文章 - 赖芸：关于潮州地区电子垃圾的报告

电子垃圾在全球的情况

电子垃圾（Electronic Wastes）是世界上增长最快的垃圾。仅电脑一项，1998年美国就废弃了2000多万台，其中只有11%的零件被重新组装，由此形成的电子垃圾就高达500万到700万吨。而据一些环保组织估计，美国的废弃电脑将很快达到3亿到6亿多台，所产生的电脑垃圾将是数以亿吨。而如果将手机、电视机等其他电子产品考虑再内，这数量将更为庞大。和美国类似，欧洲、日本以及韩国、印度、中国等亚洲国家也在源源不断地生产出大量的电子垃圾，因此，全世界范围内的电子垃圾的数量将大得惊人。而目前这些电子垃圾中的50%-80%要出口到像中国这样的发展中国家去。（其中80%出口到亚洲，其中又有90%进入到中国）。而在这些国家，由于处理手段原始且没有任何防护措施，那里的山川、河流以及居民的健康正受到日益严重的威胁。

我国进口的电子垃圾增长速度很快，1990年进口量为99万吨，进口额2.6亿美元，占当年进口总额的0.49%；到2000年增加到1750万吨。

据国家统计局统计，目前中国电视机的社会保有量已高达3.7亿，冰箱、洗衣机也分别达到1.5亿和1.9亿台。这些电器多数是20世纪80年代中后期进入中国家庭的，按照10-15年的使用寿命计算，从2003年起，中国每年将至少有500万台电视台、400万台冰箱、600万台洗衣机要报废。

另据统计，近年来中国电脑、手机的消费量激增。目前全社会电脑保有量近2000万台，手机约有1.9亿部。而电脑和手机的更新速度远快于家电产品，目前约有500万台电脑、上千万部手机已进入淘汰期。

欧盟发表的有关电子及电器废物的报告指出，每5年：这类电子垃圾便增加16%-28%，比总废物量的增加速度还要快3倍。

进口的电子垃圾在中国：

美国西海岸的两个环保组织-巴塞尔行动网络(BAN)和硅谷防止有毒物质联盟(SVTC)联合撰写的长篇报告《输出危害：流向亚洲的高科技垃圾》出台。在这篇引起巨大反响、旨在揭示"美国正在向包括中国在内的许多亚洲国家转移高科技垃圾，并在当地造成难以逆转的环境生态灾难"问题的报告中，详细介绍了电子垃圾重灾区广东潮阳贵屿镇的情况。始于1995年的这项产业，使贵屿镇雇佣了十几万来自安徽、湖南等地的民工，每年处理逾百万吨来自美国、日本、南韩等地的电子垃圾。由于处理手段极为原始，只能通过焚烧、破碎、倾倒、浓酸(王水)提取贵重金属、废液直接排放等方法处理，造成了非同寻常的生态恶果。对河岸沉积物的抽样化验显示，对生物体有严重危害的重金属钡的浓度10倍于EPA(美国环保署)认定土壤污染危险临界值，锡为152倍，铬1338倍，铅为危险污染标准的212倍，而水中的污染物超过饮用水标准达数千倍。

贵屿镇收旧利废行业的形成和发展历史，几乎就是贵屿镇经济发展的历史。由于贵屿镇属严重内涝区，解放前经常发生干旱、洪涝等自然灾害，农作物严重失收，当地大部分农民为养家糊口，到周边甚至更远村落，上门收购鸭毛、猪骨、废旧铜锡以及塑料物品，赚点零用钱，时间长了就发展成一支从事废旧物资回收的专业"大军"。

电子垃圾给贵屿的环境和人的健康带来的影响：到２０００年底，贵屿的污染令人触目惊心！镇内街道到处是一家挨一家的私人作坊，道路两旁、房前屋后堆满了废电脑、废电器和拆解下来的金属壳、线路板。简陋工棚搭建在河堤上、农田间。江边有无数个发黑的废物垃圾山，还有一排排２米见方的酸解池。路旁的空地上可见到正在燃烧的废物堆，空气中弥漫着呛人的烧废塑料的焦臭味。站在浮草渡大桥，练江墨黑水面上覆盖着水浮萍，民工们就在岸边拨出的一汪黑水中洗衣服，河岸边被酸蚀过的电路板的垃圾堆依然可见。人们所向往的空气清新、小桥流水的农村田园风光已不再。

由于焚烧从废旧电脑里清除出来的垃圾，令贵屿镇空气中的二氧化硫和一氧化氮严重超标。

由于用于提炼旧电器金属的化学液体倒入河流，因此贵屿镇的地下水资源已开始恶化，该镇地下6米以下的水全部受污染。

由于地下水源污染的不可逆转，以往打出来的水井，如今已全部不能饮用。贵屿当地人的食用水只好靠拖拉机从临近的陈店镇运回来卖。在陈店，每吨自来水的价格是1元钱，拉到贵屿之后，每桶（40升）卖两元钱。现在，卖水车在贵屿街头已经成为独特的风景，20多辆拖拉机从早到晚在几个村庄打转，负责附近每天400多吨的自来水供应。

当地卫生院对其中一条村全村学生的身体检查结果显示，80％以上的中小学生患有呼吸道疾病，另有5个学生则被证实患了血癌。

医院妇产科的一位医生反映，来这里接生的产妇，有相当一部分是从事那些有害废品分解加工的女工，她们在生产时羊水呈墨绿色，前年还发生过生出来的婴儿皮肤漆黑一团，结果该婴儿生下来不到几个小时就夭折了。

当贵屿人的钱包越来越鼓的时候，他们也终于意识到进口废物毁了自己的家园。

一位老板坦言，一到晚上整个村庄就笼罩在烧焦塑料的气味之中，令人难以忍受。如今他每天一大早开车带着太太到华美村做废旧电脑元件生意，晚上再摸黑回棉城居住。

废品回收的可观利润，曾给潮阳市贵屿镇带来一幢幢漂亮的楼房。但同时也深埋下污染的祸根。

更为糟糕的是，贵屿镇现象正在不断扩散。

无独有偶，就在BAN与SVTC报告发表的同一天，《电脑报》刊登了对浙江台州地区电子垃圾的暗访报道。作为走私进口电子垃圾大规模拆解处理及集散地，台州的问题同样是触目惊心。

电子垃圾开始蔓延

中国电子垃圾进口的港口主要有：广东南海市港口、广州黄浦港港口、福建厦门港口、浙江温州港口、浙江台州港口、上海、宁波、山东、天津、连云港等。但主要以广东、浙江、福建为主。

中国电子垃圾集散处理地主要有：广东贵屿镇、广东清远龙塘镇、广东南海大沥镇、浙江台州地区、河北黄骅市、湖南省及江西省等地。尤其以广东和浙江最为严重。

就在国人对洋电子垃圾的一片强烈谴责声中，有一个问题被忽视了，那就是，我们自己产出的高科技垃圾规模也在日益膨胀。有关资料显示，中国每年电脑新增销量上千万台，未来5至10年的年增量更被业内人士估计为25%左右，当前旧电脑的淘汰量每年估计为500万台以上，并且随着液晶显示器的出现并逐渐成为市场主流，传统显示器电脑的淘汰速度将会加快；据最新统计，我国电视的保有量已近3亿，以及天文数字的其他家电也逐渐进入更新报废期。可以预见，在不久的将来，我国自己每年产出的高科技电子垃圾也将成为巨量数字。

对于大部分电子垃圾而言，只有显示器和线路板，回收处置需要较高的工艺，回收不当将造成环境污染。以废计算机为例，由于铜、铝、钢铁、塑料等占其的90%，如果是以手工方式拆解和分拣，不涉及化学过程，不仅不会对环境造成污染，而且有相当高的资源回收率。丹麦研究人员分析的结果显示，1吨随意搜集的电子板卡中，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡，仅1磅黄金的价值就是6000美元。

相关法律

国际法律 1989年3月22日，由联合国环境规划署主持，115个国家的代表在瑞士巴塞尔签署了控制危险废物越境转移及处理的《巴塞尔公约》。1990年3月22日，我国政府签署了《巴塞尔公约》。但该公约并未禁止有毒垃圾的出口，而只要接受国同意，有毒垃圾出口就是合法的。1995年9月22日，近100个国家的代表在瑞士日内瓦签署了《巴塞尔公约》的修正案--《反对出口有毒垃圾的协定》，这个协定禁止发达国家以最终处置为目的的向发展中国家出口有毒废弃物，并规定从1998年1月1日起，发达国家就不得向发展中国家出口供回收利用的有毒垃圾。但是，美国拒绝签署这项公约。

我国法律 针对目前一些地方非法进口或变相购买国外的废旧电子产品等问题，国家环保总局重申我国将采取三大措施打击危险废物非法越境转移，禁止进口污染环境的电子垃圾。国家环保总局、海关总署等门曾联合发文，明确规定自2000年4月1日起，禁止进口废电视机及显像管、废计算机、废显示器及显示管、废复印机、废摄（录）像机、废家用电话等十一类废电器。同时，我国将充分利用《巴塞尔公约--控制危险废物越境转移及处置》的国际会议和其他场合，要求有关国家加强废物出口的管理，防止我国禁止进口的废物转移至我国境内。国家环保总局等有关部门正在制定《再生资源回收利用管理条例》和《废旧家用电器回收利用管理》的办法，加快建立再生资源的回收利用体系和示范点，促进我国再生资源的回收利用的健康发展。国家经贸委资源司马处长介绍，现在经贸委正联合其他相关部门，起草有关回收利用电子垃圾的草案。

在美国，对电子垃圾的传统处理方法是掩埋和焚烧。大量的计算机、移动电话、电视机、冰箱等电子垃圾被埋到地下，成为环境的潜在威胁者。目前，废弃计算机和电视屏幕的含铅量已占美国垃圾填埋物总含铅量的40%，每年约有45万吨塑料随电子垃圾被填埋或焚烧，并且绝大多数不做任何处理。近年来，由于反对这一方法给美国造成环境污染的呼声日益增高，美国各州尤其是IT产业集中的西部各州纷纷制定地方法规，禁止使用掩埋的办法处理显像管、电脑显示器等电子垃圾。

将废弃电脑送到电脑回收中心是另一种选择。回收的第一步是整机或部件的再利用；第二步是不可用部件的分拆，塑料、金属、玻璃分门别类；最后是熔炼。废弃电脑的废料80%是废塑料和废金属。美国能再处理电脑专用塑料的回收中心不多，能再处理电脑显示器的专业公司只有3家，能处理印刷电路板上金属的厂家也屈指可数。而且这些专业公司由于成本高昂，利润微薄，大多没有扩展规模的积极性。目前，美国1吨有毒废物的处理费高达400美元以上，比上世纪七十年代上涨了16倍。而在一些发展中国家，因环境标准低，危险废物的处理费仅为美国的十分之一。这种差价使一些垃圾商为从中牟利，把大批有害废物越境转移到发展中国家来。据预计，2002年美国将有约1275万台电脑报废。如果以80%计算，当年就会有约1000万台电脑进入中国。

注：本文已经梁从诫转交给国家环保总局。