作者简介: 崔之元
清华大学公共管理学院教授、博士生导师。1995年获美国芝加哥大学政治学博士学位，曾任教于美国麻省理工学院政治学系，并曾在德国柏林高等研究中心、哈佛大学法学院从事研究。主要研究兴趣在政治经济学、法律与经济和政治哲学领域。著有《看不见的手的范式的悖论》、《制度创新与第二次思想解放》等中英文著作。
清华大学教授崔之元清明节期间来渝调研，预言重庆今年提出的“12%”的经济增幅应该能够实现
人物介绍：崔之元
清华大学公共管理学院、国情研究中心教授，博士生导师，兼任美国康耐尔大学法学院杰出访问讲座教授。曾任教于美国麻省理工学院政治学系。著有《看不见的手的范式的悖论》等中英文著作。去年以来，他在多家媒体和高端论坛、会议上宣传“重庆经验”。
第八届中国经济学年会去年11月中旬在重庆和广安举行。崔之元在主题演讲中说，此轮全球金融危机爆发后，美国政府的一系列救市措施，与重庆几年前推出的“渝富模式”有相似之处。
这是崔之元第一次提出“重庆经验”。他说，浦东开发的重要经验就是不靠财政，借助土地空转启动和滚动开发，政府相当于把土地作为空白支票开给了开发公司，通过运作，迅速调动全社会的资金。重庆通过国有投资公司启动了一大批重大项目。很多人认为公有经济和私营经济是对立的，而在重庆是互补的。
此后，崔之元教授又在《21世纪经济报道》等媒体上，推介“重庆经验”，叫做“国资增值与藏富于民携手并进”。
“我在很多场合说过，对抗金融危机带来的不利影响，‘重庆经验’值得全国，甚至全球借鉴！”本月3—5日，清华大学公共管理学院崔之元教授来渝调研时，对记者这样说，“重庆正在如火如荼地推进‘五大重庆’的建设，这是‘重庆经验’的深化，在拉动内需等方面将发挥独特作用。”
崔教授还预言，重庆今年提出的“12%”的经济增幅应该能够实现。
成绩单让人眼前一亮
记者：您在各种场合都盛赞“重庆经验”，在您看来，“重庆经验”的标本意义何在？
崔之元：我认为，可以把“重庆经验”概括为“国资增值与藏富于民携手并进”。
令人惊奇的是，这种“国资增值”，不仅没有“与民争利”，反倒促成“藏富于民”。例如，当全国多数城市购房的契税是3%—5%时，重庆购房的契税一直低于这个水平。又如，中央给西部12个省市的西部大开发优惠政策之一，是允许他们对企业只征15%的所得税，目前只有重庆还在使用15%的税率，其他省市由于地方财政压力主动放弃了这项优惠，这是“藏富于民”的又一个具体表现。
国有经济大发展，民营经济也大发展，没有出现此消彼长，这在全国都有标本意义。
记者：面对金融危机的不利影响，重庆的经济仍然保持了较快的增速，您分析背后的原因有哪些？
崔之元：这要从两方面来说。对于国有投资集团，重庆进行了“五大注资”，即国债注资、土地储备收益注资、存量资产注资、规费注资、税收返还注资，从而增加国有企业的净资本金，加大它们的融资能力；二是“三个不”，即财政局对国有投资集团的融资活动不担保，各大投资集团之间互不担保，集团内规费资金专款专用、不交叉混用；三是投资集团资产负债、现金流、投入与资金来源实现“三大平衡”。我觉得我们不妨把“五大注资”、“三个不”和“三大平衡”称作国有企业集团“重庆经验”的“三大法宝”，这保证了国有经济这一块的质量。
另外一个方面是民营和外资企业。中国沿海地区走的都是外向型出口经济的路，与沿海地区相比，重庆在时间和空间上都只有劣势。如今，这些劣势在金融危机背景下，却显示出优势。比如，外销条件不够，重庆就发展内销，重庆没有接收沿海单纯的出口加工企业，规避了出口风险；加上重庆几届政府力挺民营经济，而且，重庆对危机的应对措施比周边省市早半年出台。
所以，在金融危机面前，重庆的成绩单让人眼前一亮。
“五大重庆”提升吸引力
记者：再次来重庆调研，在您看来，“重庆经验”是否新增了内容？比如，重庆正在全面推进的“五大重庆”建设，在全国有借鉴价值吗？
崔之元：重庆正在推进“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”的建设，这是要为老百姓和投资者创造一个更好的居住和投资环境。“五大重庆”建设，与中央拉动内需、改善民生的要求是不谋而合的。“五大重庆”建设，不仅是五个理念，对很多企业来说，更是价值连城的商机。应该说，这“五大重庆”聚集起来，将极大地增强重庆的投资吸引力，提速重庆的发展。
记者：“五大重庆”目标中，您最看重哪个？它和“重庆经验”之间，能找到哪些关联？
崔之元：我觉得“五大重庆”建设中，最能体现“重庆经验”的应该是“畅通重庆”。重庆建立了八个投资集团（即“八大投”）。6年来，重庆的重大基础设施75％是这“八大投”干的。由政府直接投资模式转换为由政府性的投资集团出面，用市场化方式融资，带动社会力量投入，这是“八大投”运作的指导思想。这种模式，解决了“地方财政没有足够的钱来搞建设”的问题。正在推进的“畅通重庆”建设，也会因为这种模式而提速。
重庆经验值得世界关注
记者：就应对金融危机而言，“重庆经验”有怎样的实际操作意义？
崔之元：举个例子，重庆曾经有许多烂尾楼，最初有城投公司、地产集团对烂尾楼进行收购，而后投入资金进行改造。他们收了大概20多栋烂尾楼后，整个市场发现烂尾楼有投资价值，重庆120栋烂尾楼一下子全部消化掉，这是杠杆的撬动作用。
这几天举行的G20会议，也在讨论对“有毒资产”的处理问题。如果7000亿美元作为国有股注入美国的银行，实际可以带动8.4万亿的安全资产。美国一开始不愿意这么做，但英国明确宣布救市方案是以部分国有化为主后，也只好跟进了。其思路是部分国有化，这和“八大投”最初的运作思路不谋而合。
记者 凃源 图/记者 张晓
建“另类金融中心”帮扶民企
5日，崔之元（右）与聂先华进行交谈。记者 张晓 摄
崔之元与2008十大渝商贝迪集团董事长聂先华面谈，进一步感受、印证“重庆经验”
崔之元教授来到重庆后，对本报举行的“十大渝商”评选很感兴趣，希望能从渝商那里进一步感受和印证“重庆经验”。5日，崔教授来到民营企业贝迪房地产公司的贝迪颐尚温泉项目，与2008年十大渝商之一的贝迪集团董事长聂先华面对面交谈。
贝迪集团是南岸区南坪步行街片区旧城改造的主要开发商。2006年淡出房地产领域后，在白市驿圈地300亩，搞起了休闲产业，成功躲避了金融危机的冲击。
交易所是新生事物
崔之元一直对重庆的土地交易所感兴趣。他问聂先华，贝迪颐尚的土地是以怎样的方式取得的？
聂先华说，贝迪颐尚温泉的土地，先是找农民租地，后来征地后就变成了建设用地，有70年的使用期限。重庆土地交易所的确是走在全国前列，但土地交易之后，一桩土地要进行建设，还要盖上百个公章，才能将楼盖起来，这里面有可以简化的项目，因此贝迪目前还没有去拍地。
崔之元认为，以地票为主要交易品种的重庆土地交易所，成立本身就创造了“重庆经验”，很多地方都想来学习取经，“这是新生事物，没有经验可以遵循，很多东西需要慢慢完善，不过相信重庆能让土地交易所走向全国。”
中小民企借贷比较难
“民企借贷难不难？”崔之元问，聂先华回答“不难”，这让崔之元感到意外。但聂先华接着说：“我说的是我不难。但是中小民企，想要得到贷款，那就相当困难了，特别是在现在的金融危机背景下。”
崔之元说，中国正在崛起的六种小金融机构，如各种担保公司、小额借贷公司、小私募基金公司、风险投资基金的公司、信托公司、租赁公司等，在重庆有很好的体现，“重庆可以建立‘另类金融中心’，这种‘另类’只是相对于大型银行之类而言的，对中小企业的发展有重要的帮扶作用，就是用中利贷打败高利贷。”
人物介绍：崔之元
清华大学公共管理学院、国情研究中心教授，博士生导师，兼任美国康耐尔大学法学院杰出访问讲座教授。曾任教于美国麻省理工学院政治学系。著有《看不见的手的范式的悖论》等中英文著作。去年以来，他在多家媒体和高端论坛、会议上宣传“重庆经验”。
第八届中国经济学年会去年11月中旬在重庆和广安举行。崔之元在主题演讲中说，此轮全球金融危机爆发后，美国政府的一系列救市措施，与重庆几年前推出的“渝富模式”有相似之处。
这是崔之元第一次提出“重庆经验”。他说，浦东开发的重要经验就是不靠财政，借助土地空转启动和滚动开发，政府相当于把土地作为空白支票开给了开发公司，通过运作，迅速调动全社会的资金。重庆通过国有投资公司启动了一大批重大项目。很多人认为公有经济和私营经济是对立的，而在重庆是互补的。
此后，崔之元教授又在《21世纪经济报道》等媒体上，推介“重庆经验”，叫做“国资增值与藏富于民携手并进”。
“我在很多场合说过，对抗金融危机带来的不利影响，‘重庆经验’值得全国，甚至全球借鉴！”本月3—5日，清华大学公共管理学院崔之元教授来渝调研时，对记者这样说，“重庆正在如火如荼地推进‘五大重庆’的建设，这是‘重庆经验’的深化，在拉动内需等方面将发挥独特作用。”
崔教授还预言，重庆今年提出的“12%”的经济增幅应该能够实现。
成绩单让人眼前一亮
记者：您在各种场合都盛赞“重庆经验”，在您看来，“重庆经验”的标本意义何在？
崔之元：我认为，可以把“重庆经验”概括为“国资增值与藏富于民携手并进”。
令人惊奇的是，这种“国资增值”，不仅没有“与民争利”，反倒促成“藏富于民”。例如，当全国多数城市购房的契税是3%—5%时，重庆购房的契税一直低于这个水平。又如，中央给西部12个省市的西部大开发优惠政策之一，是允许他们对企业只征15%的所得税，目前只有重庆还在使用15%的税率，其他省市由于地方财政压力主动放弃了这项优惠，这是“藏富于民”的又一个具体表现。
国有经济大发展，民营经济也大发展，没有出现此消彼长，这在全国都有标本意义。
记者：面对金融危机的不利影响，重庆的经济仍然保持了较快的增速，您分析背后的原因有哪些？
崔之元：这要从两方面来说。对于国有投资集团，重庆进行了“五大注资”，即国债注资、土地储备收益注资、存量资产注资、规费注资、税收返还注资，从而增加国有企业的净资本金，加大它们的融资能力；二是“三个不”，即财政局对国有投资集团的融资活动不担保，各大投资集团之间互不担保，集团内规费资金专款专用、不交叉混用；三是投资集团资产负债、现金流、投入与资金来源实现“三大平衡”。我觉得我们不妨把“五大注资”、“三个不”和“三大平衡”称作国有企业集团“重庆经验”的“三大法宝”，这保证了国有经济这一块的质量。
另外一个方面是民营和外资企业。中国沿海地区走的都是外向型出口经济的路，与沿海地区相比，重庆在时间和空间上都只有劣势。如今，这些劣势在金融危机背景下，却显示出优势。比如，外销条件不够，重庆就发展内销，重庆没有接收沿海单纯的出口加工企业，规避了出口风险；加上重庆几届政府力挺民营经济，而且，重庆对危机的应对措施比周边省市早半年出台。
所以，在金融危机面前，重庆的成绩单让人眼前一亮。
“五大重庆”提升吸引力
记者：再次来重庆调研，在您看来，“重庆经验”是否新增了内容？比如，重庆正在全面推进的“五大重庆”建设，在全国有借鉴价值吗？
崔之元：重庆正在推进“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”的建设，这是要为老百姓和投资者创造一个更好的居住和投资环境。“五大重庆”建设，与中央拉动内需、改善民生的要求是不谋而合的。“五大重庆”建设，不仅是五个理念，对很多企业来说，更是价值连城的商机。应该说，这“五大重庆”聚集起来，将极大地增强重庆的投资吸引力，提速重庆的发展。
记者：“五大重庆”目标中，您最看重哪个？它和“重庆经验”之间，能找到哪些关联？
崔之元：我觉得“五大重庆”建设中，最能体现“重庆经验”的应该是“畅通重庆”。重庆建立了八个投资集团（即“八大投”）。6年来，重庆的重大基础设施75％是这“八大投”干的。由政府直接投资模式转换为由政府性的投资集团出面，用市场化方式融资，带动社会力量投入，这是“八大投”运作的指导思想。这种模式，解决了“地方财政没有足够的钱来搞建设”的问题。正在推进的“畅通重庆”建设，也会因为这种模式而提速。
重庆经验值得世界关注
记者：就应对金融危机而言，“重庆经验”有怎样的实际操作意义？
崔之元：举个例子，重庆曾经有许多烂尾楼，最初有城投公司、地产集团对烂尾楼进行收购，而后投入资金进行改造。他们收了大概20多栋烂尾楼后，整个市场发现烂尾楼有投资价值，重庆120栋烂尾楼一下子全部消化掉，这是杠杆的撬动作用。
这几天举行的G20会议，也在讨论对“有毒资产”的处理问题。如果7000亿美元作为国有股注入美国的银行，实际可以带动8.4万亿的安全资产。美国一开始不愿意这么做，但英国明确宣布救市方案是以部分国有化为主后，也只好跟进了。其思路是部分国有化，这和“八大投”最初的运作思路不谋而合。
记者 凃源 图/记者 张晓
建“另类金融中心”帮扶民企
5日，崔之元（右）与聂先华进行交谈。记者 张晓 摄
崔之元与2008十大渝商贝迪集团董事长聂先华面谈，进一步感受、印证“重庆经验”
崔之元教授来到重庆后，对本报举行的“十大渝商”评选很感兴趣，希望能从渝商那里进一步感受和印证“重庆经验”。5日，崔教授来到民营企业贝迪房地产公司的贝迪颐尚温泉项目，与2008年十大渝商之一的贝迪集团董事长聂先华面对面交谈。
贝迪集团是南岸区南坪步行街片区旧城改造的主要开发商。2006年淡出房地产领域后，在白市驿圈地300亩，搞起了休闲产业，成功躲避了金融危机的冲击。
交易所是新生事物
崔之元一直对重庆的土地交易所感兴趣。他问聂先华，贝迪颐尚的土地是以怎样的方式取得的？
聂先华说，贝迪颐尚温泉的土地，先是找农民租地，后来征地后就变成了建设用地，有70年的使用期限。重庆土地交易所的确是走在全国前列，但土地交易之后，一桩土地要进行建设，还要盖上百个公章，才能将楼盖起来，这里面有可以简化的项目，因此贝迪目前还没有去拍地。
崔之元认为，以地票为主要交易品种的重庆土地交易所，成立本身就创造了“重庆经验”，很多地方都想来学习取经，“这是新生事物，没有经验可以遵循，很多东西需要慢慢完善，不过相信重庆能让土地交易所走向全国。”
中小民企借贷比较难
“民企借贷难不难？”崔之元问，聂先华回答“不难”，这让崔之元感到意外。但聂先华接着说：“我说的是我不难。但是中小民企，想要得到贷款，那就相当困难了，特别是在现在的金融危机背景下。”
崔之元说，中国正在崛起的六种小金融机构，如各种担保公司、小额借贷公司、小私募基金公司、风险投资基金的公司、信托公司、租赁公司等，在重庆有很好的体现，“重庆可以建立‘另类金融中心’，这种‘另类’只是相对于大型银行之类而言的，对中小企业的发展有重要的帮扶作用，就是用中利贷打败高利贷。”
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