结论和建议

自从 1978 年中国实施改革开放以来，经济取得了令人瞩目的成绩。在过去的15 年中，经济年均增长率达到 10.1%。中国已经成为世界上第四大经济体。大量的境外投资和不断增长的市场驱动力促使中国融入到全球经济当中。在这一过程中，大量的人口摆脱了贫困。但是，中国拥有大约世界 20%的人口，人均 GDP 仍然较低（按照 2000年的购买力平价标准，中国人均 GDP 为 6000美元，而 OECD 国家为 25000 美元）。从富裕的沿海省份到相对欠发达的西部省份，贫富的地域差距较大。人口的大量迁移带来了快速的城市化进程（目前的城市化率为43%），城市和农村地区的收入差距在加大。贫困仍然是中国农村地区面临的严峻挑战。

快速的经济增长、工业化和城市化给环境带来了巨大的压力，给人体健康和自然资源带来危害。中国政府已经认识到了环境的退化问题，正在向更加均衡的发展模式迈进，提出了”和发展规划（包含加强环境管理），制定现代化的环境法律，加强环境机构建设，将环境和自然资源管理置于较高的优先地位。尽管如此，中国某些城市的大气污染仍然位于世界最糟糕的城市之列，能耗强度比 OECD 国家平均水平高 20%左右，三分之一的水域受到严重的污染。废弃物管理、荒漠化和自然与生物多样性保护都面临着挑战。为了实现一个新的经济和社会发展模式（十一五称为：资源节约型和环境友好型社会），中国需要：i) 加强环境政策实施的有效性和效率；ii) 进一步将环境因素纳入经济综合决策中（例如：财政、能源、农业、交通和土地利用的决策）。