网络空间中，代码就是法律[1]，则TCP/IP协议[2]就是宪法，决定了互联网的基础架构。这部"宪法"赋予了根（Root）作为互联网架构中最高权威的地位。TCP/IP架构下，互联网的核心基础资源是域名和IP地址[3]，全球"互通互联"要求域名与IP在全球范围内的绝对唯一性，并实现域名与IP之间的解析，根据缪勒的定义，根即这组功能[4]，并通过根服务器予以技术实现。根据另一种定义，根是"域阶（domain hierarchy）顶层的未命名空间（unnamed space）"[5]。两种定义间并不冲突，前者强调功能，后者强调架构。

图1

互联网的域名层级中，根之下是顶级域名（TLDs），如".com"、".net"、".org"、".edu"等等，此外还有240多个国家与地区顶级域名（如".cn"、".us"、".jp"等）。再往下是二级域名、三级域名······。图1以重庆大学的域名www.cqu.edu.cn为例说明域名层级结构。".cn"是顶级域名，".edu"是二级域名，"cqu"是三级域名。在这里，"cqu"具有了个性化内涵，指称重庆大学，是有限自由可创造部分，所谓注册域名的实质是指向这部分，这部分以上的高阶域名只能"选择"不能"创造"。域名与IP地址之间实现匹配解析，是根的核心功能；现实中重名之人（同名同姓）非常多，而在网络空间中，必须保证域名的绝对唯一性，这决定了根的终极权威地位。

若进一步与人类命名习惯对比，容易发现，把根称为未命名空间（unnamed space），并不十分准确。以www.cqu.edu.cn为例，与人类名字类比，可把"cqu"看做是名（Surname）--个性化部分，".cn"是姓（Family name）--家族指称。对互联网域名体系而言，根的名字就是"根（Root）"，十三个根服务器是A根至M根（Root A, Root B, Root C, ······， Root M），实际上是有"名"而无"姓"。因此，更严格意义上，根应是未命姓空间（Un-family-named Space），并非未命名空间（Unnamed Space）。

这一"吹毛求疵"的细致区分极其重要。如此区分之后，容易发现帮助我们理解根的最恰当的例子是天皇。在日本，天皇是没有姓的，作为"赐民以姓的高高在上之人"，本身超越了姓氏的存在[6]，过去天皇是最高位的权威，是"现世神"、"现人神"、"现御神"，等同于天。从天皇来看互联网的根，可以类推，根是没有"姓"的，作为互联网域阶的最高位，是"赐网以域名"的最高权威，本身超越了域名这一存在。故而，根是互联网的终极权威。

互联网是分布式架构，高度分散化、去中心化，互通互联，不因一点或局部影响整体。唯一的例外是根，根是位居互联网架构顶端的唯一集中点[7]。这一点是最高权威，也是互联网最脆弱的一点，一旦根被破坏了，互联网将随之走向衰竭并最终崩溃。

反过来，从根来看天皇，我们亦可以更好地理解日本社会，尤其是二战后天皇人格化给日本社会带来的冲击。1945年8月15日，日本裕仁天皇宣布投降。不仅仅是投降本身，天皇的可"接触"性[8]--绝大多数日本民众第一次听到了天皇的声音，"对于那些听到'玉音放送'的人来说，这是一次令人震撼的经历，一个毫无心理准备的晴天霹雳"[9]，也对日本社会产生了强烈的冲击。诺贝尔奖获得者大江健三郎1945年时只有10岁，他的回忆是：

"大人们围坐在他们的广播便哽咽哭泣。孩子们则聚在满地灰尘的路上窃窃私语，感到困惑迷茫。当我们发现天皇只是用和任何成人都毫无差别的声音说话时，我们感到极度的困惑不解和失望。我们都不知道他在说什么，但是我们都听到了他的声音。当时我的一个小伙伴甚至还可以惟妙惟肖地模仿他的声音。他那时只有12岁，穿着一条又破又脏的短裤，却可以模仿天皇的声音说话。我们都围着他，笑得不可开交。片刻之后，我们又开始害怕起来，大家面面相觑，没有一个人开口说话。我们实在难以置信，这样一个权力无边的威严人物，竟然变成了一个在实现指定的日子里用普通人声音说话的凡人"[10]。（重点号为引者所加）

这是天皇由神变人的开始，驻日盟军统帅部加速了这一进程。首先是"迫使"天皇亲自拜谒驻日盟军最高统帅麦克阿瑟将军，并强行将两人的合影公之于众。在日本社会看来，拜谒行为本身就是"破天荒"， 合影中身着正装的天皇形象更破除了长期以来国民礼拜照片（御真影）中的天皇形象，"一时之间引起了全日本极大的震惊和恐慌"[11]，"他们在照片中看到的不是一个活着的神，而是一个肉身的人，他站在一个现在要向其表示恭顺、比他年长很多的人的旁边"（重点号为引者所加）[12]。日本政府开始禁止公开此照片，后在驻日美军司令部的强迫下方才予以公开。

接下来是1946年元旦天皇发布的《人间宣言》，这是应驻日盟军统帅部戴克上校提出的天皇亲自宣布"全面否定他自身的任何神格化或神话化"之要求，由首相币原喜重郎亲自起草，驻日盟军统帅部和天皇本人审阅后公布，重点在于"申明天皇是人而不是神"[13]。

在1946年11月发布的（次年5年生效）新宪法中，天皇仅仅成为国家的象征，"天皇在国民主权之下，只是日本国的象征了。这的确是一千几百年来日本国家历史上最大的变革"[14]。驻日盟军的"改造"政策，加速了天皇由神向人的转变，几乎掏空了天皇作为最高权威的全部实质内容，建立天皇象征制，推进了日本社会的宪政和民主进程。然而，天皇由神格化向人格化的转变一度引起了日本社会的混乱，出现了"真假天皇风波"，一时之间冒出了包括"熊泽天皇"在内的十几位"天皇"，正是利用了这段时间天皇的"神性空白"。在麦克阿瑟给艾森豪威尔的电报中，他指出："派出了日本天皇，日本就会瓦解······很可能需要供养一支百万的军队，无限期地维持秩序"。[15]正因为如此，驻日盟军统帅部没有废除天皇，而采取了保留天皇制与"祛除"天皇神性并举的政策。

根比天皇更加具有绝对权威性，不仅顶级域名只能由根来创设，次级域名亦须经根"认可"方能有效（实现解析）。互联网的分布式架构给人们以"自由的幻象"，高高在上的根隐身于"自由幻象"下而不为世人所感知。从技术上而言，人类无论如何都无法"掏空"根作为网络空间最高权威的实质内容，这是域名与IP的全球唯一性这一技术架构要求所内在地决定。因而，只能从人类制度入手，即解决"谁拥有根"、"谁控制根"、"如何治理"这样的基本问题。

全球互联网十三根服务器中的十根在美国，包括主根--A根，即互联网的终极一点。1998年之前，一直是美国政府直接控制着互联网的根。互联网起始于美国国防部的APARnet，全球互联网的形成实际上是各国局域网"并入"（建立连接）美国主干网。因此，互联网的历史是全球各国克服囚徒困境选择合作和集体行动的历史，核心仍然是全球接纳了TCP/IP架构。[16] 随着全球互联网的形成，美国单边控制根引起了各国的不满。1998年9月美国商务部主导成立互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)。ICANN尽管成员来自世界各国，达到相当广泛的代表性，但仍然置身于与美国商务部的合约[17]之下，受美国商务部控制与监管。2009年9月，ICANN首尔会议前夕，美国商务部将新的合约改为承诺申明，以此"切断"对ICANN的直接控制，把"ICANN的控制交给全世界"， 使ICANN成为"几乎完全"自由的、非盈利的互联网管理机构[18]。这标志着互联网的根初步进入全球共同治理时代。

当然，"几乎"不等于"完全"，根的治理仍然有很多问题，美国政府仍然有很多特权。一定意义上，互联网的"天皇"--根，仍然处于美国的实质且有效控制之下。把"天皇-美国"与"根-美国"的历史关系做一对比，将会引发很多有意思的联想。一言以蔽之，全球互联网走向基于自由、公平、正义的良治之路，相当于互联网领域"改造天皇"的"宪政"之路，尚需相当时日的全球努力。

【参考文献】

1. A. Michael Froomkin: Almost Free: An Analysis of ICANN's 'Affirmation of Commitments', Journal of Telecommunications and High Technology Law, Vol. 9, 2011, pp187-234

2. Daniel S. Morrow: Vinton G. Cerf Oral History, http://www.cwhonors.org/Search

/oral_history_archive/Vinton_g_cerf/oralhistory.pdf

3. Milton L. Mueller, Ruling the Root：Internet Governance and the Taming of Cyberspace，Cambridge：The MIT Press，2002

4. Tim Berners-Lee with Mark Fischetti, Weaving the Web: The Original Design and Ultimate Destiny of the World Wide Web by Its Inventor, New York: HarperCollins, 2000

5. 沟口雄三：《中国的公与私•公私》，郑静译，孙歌校，北京：生活•读书•新知三联书店，2011年

6. 赫伯特•比克斯：《真相-裕仁天皇与侵华战争》，王丽萍、孙盛萍译，北京：新华出版社，2004年

7. 康拉德•希诺考尔、大卫•劳瑞、苏珊•盖伊：《日本文明史》（第二版），袁德良译，北京：群言出版社，2008年

8. 劳伦斯•莱斯格：《代码》，李旭、姜丽楼、王文英译，袁泳审校，中信出版社，2004年

9. 王东宾：呵护全球互联网公共性，《中国经济》，2010年4月

10. 叶渭渠主编：《日本文明》，北京：中国社会科学出版社，1999年

* 此文系2012年4月6日在重庆大学人文社会科学高等研究院文字斋学术沙龙《开源与互联网》报告中所使用的例子。

[1] 劳伦斯·莱斯格：《代码》，李旭、姜丽楼、王文英译，袁泳审校，中信出版社，2004年，第7页

[2] TCP/IP协议（Transmission Control Protocol/Internet Protocol），是互联网最基础的协议，由Vint·Cerf与Bob·Kahn共同发明（主要贡献者）。2004年，二人共同获得计算机领域最高奖--图灵奖；2005年，美国平民最高荣誉勋章 - 总统自由勋章。值得一提的是，二人一开始就放弃申请该协议的专利，使TCP/IP最终成为全球互联网的基础协议。

[3] 因而全球互联网的管理机构是互联网名称与数字地址分配机构(ICANN，The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers）

[4] Milton L. Mueller, Ruling the Root，Cambridge：The MIT Press，2002，P6

[5] Milton L. Mueller, Ruling the Root，Cambridge：The MIT Press，2002，P273，注释6

[6]  沟口雄三：《中国的公与私•公私》，郑静译，孙歌校，北京：生活·读书·新知三联书店，2011年，第264页；中国历史上的皇帝与普通人一样，有姓，因而有"李唐"、"赵宋"之说，日本的天皇则完全不同，故而对天皇的理解，重点应在"天"而不是"皇"。中日差别导致中国人对天皇的理解往往落在"皇"，因而实际上"轻视"了天皇在日本社会中的地位。

[7]  Milton L. Mueller, Ruling the Root，Cambridge：The MIT Press，2002，P6

[8] 裕仁自1936年巡视北海道之后就完全停止了地方巡幸活动。即便在之前的几次巡幸中，"他的存在不能让人看见（因为所有的眼睛都必须向下看，不能望他）。赫伯特·比克斯：《真相-裕仁天皇与侵华战争》，王丽萍、孙盛萍译，北京：新华出版社，2004年，第130页；英文原著名为Hirohito and the Making of Modern Japan；感谢罗岗教授推荐本书。

[9]   赫伯特•比克斯：《真相-裕仁天皇与侵华战争》，王丽萍、孙盛萍译，北京：新华出版社，2004年，第384页

[10]  大江健三郎：《自述》，约翰•南斯安翻译（纽约：格罗夫出版社，1968年版），第7至8页，转引自康拉德•希诺考尔、大卫•劳瑞、苏珊•盖伊：《日本文明史》（第二版），袁德良译，北京：群言出版社，2008年，第237页

[11]  康拉德•希诺考尔，大卫•劳瑞，苏珊•盖伊：《日本文明史》（第二版），袁德良译，北京：群言出版社，2008年，第242页

[12]  赫伯特•比克斯：《真相-裕仁天皇与侵华战争》，王丽萍、孙盛萍译，北京：新华出版社，2004年，第410页；这是一张近照，日本给天皇拍摄的照片必须经宫内省批准，并至少从20米外拍摄，有各种各项的具体规定，如"天皇面带微笑的照片不能用，因为活着的神是不应该笑的"，详见第410-411页。

[13]  叶渭渠主编：《日本文明》，北京：中国社会科学出版社，1999年，第355至356页

[14]  井上清：《日本历史》下册，天津：天津人民出版社，1976年，第934页；转引自叶渭渠主编：《日本文明》，北京：中国社会科学出版社，1999年，第357页

[15] 赫伯特•比克斯：《真相-裕仁天皇与侵华战争》，王丽萍、孙盛萍译，北京：新华出版社，2004年，第422页

[16] 互联网的形成史及制度分析，请参见Milton L. Mueller, Ruling the Root：Internet Governance and the Taming of Cyberspace，Cambridge：The MIT Press，2002; 关于TCP/IP协议与互联网，请参见Vinton Cerf的口述史，Daniel S. Morrow: Vinton G. Cerf  Oral History, http://www.cwhonors.org/Search/oral_history_archive/Vinton

_g_cerf/oralhistory.pdf，Cerf认为，互联网取得今日成功的一个关键因素他和卡恩（Bob Kahn）放弃申请TCP/IP的专利；关于万维网（World Wide Web，www）如何促成互联网的统一，参见Tim Berners-Lee with Mark Fischetti, Weaving the Web: The Original Design and Ultimate Destiny of the World Wide Web by Its Inventor, New York: HarperCollins, 2000；笔者简要梳理了促成互联网统一的关键事件和因素，其中开源（Open Source）对互联网走向统一非常重要，参见王东宾：呵护全球互联网公共性，《中国经济》，2010年4月刊。

[17]  美国商务部与ICANN的合约最早是谅解备忘录（MOU, Memorandum of Understanding），条款多次修改，2006年9月，由联合项目协议（JPA，Joint Project Agreement）取代，2009年JPA又由承诺申明（AOC，Affirmation of Commitments）取代。美国商务部通过这些合约来调整与ICANN之间的关系。

[18] A. Michael Froomkin: Almost Free: An Analysis of ICANN's 'Affirmation of Commitments', Journal of Telecommunications and High Technology Law, Vol. 9, 2011, pp187-234。这篇论文也是对美国与ICANN关系历史的一个很好的分析。