http://wen.org.cn/modules/article/view.article.php/1235/c19 Mon, 06 Apr 2026 03:08:13 +1600 ARTICLE @ XOOPS powered by FeedCreator http://wen.org.cn/templates/20111029default/logo2.gif http://wen.org.cn/modules/article/ 92 52 文章XML zh-CN admin at wen dot org dot cn admin at wen dot org dot cn 文章 http://wen.org.cn/modules/article/view.article.php/1235/c19 来源: (《绿叶》2009.6)
关键词: 李俊峰；新能源；能源大国
摘要: 能源对GDP的贡献率至多是10%；新能源现在在能源中的比例还不到10%，即占经济总量的比例还不到1%，靠此来引领未来发展、引领经济走出低谷，可能性极小。今天的中国，新能源产业一哄而起，正在变成一个高风险、过度竞争的产业。能源是垄断性的行业，新能源盘子较小，十几家至多几十家公司就够了。国家应发挥建立有限、有控制新能源市场的主导作用。一、新能源发展面临的瓶颈



从长远来说，世界经济要向低碳化、可持续、能循环、少污染的方向发展，因而新能源的重要性是毋庸置疑的，可以说它代表着未来能源的发展方向，是未来真正的替代能源。
但是能源替代有一个相互竞争、相互比较的过程，新能源的发展不能一哄而起，而必须循序渐进。目前来讲，新能源只能作为补充能源，还不能作为主流、主导能源。因为第一，新能源比煤、石油、天然气要贵得多，需要逐渐降低成本以适应市场需求；第二，大部分新能源是间歇性能源，比如说风能、太阳能，有风、有阳光的条件下才能发电，因而储能技术、大规模并网成为了新能源发展所面临的最大瓶颈。
在新能源发电占电力总装机容量比例比较少——10%、15%，甚至20%——的条件下，可以通过建设强大的电网、提高电网的自我调节能力，来减轻、克服其间歇性缺陷。但是要想提高装机比例，做到30%、50%甚至更多的话，就必须有储能装置，或者依靠大规模并网甚至国际化并网，让资源条件不同的地区、国家之间协调互补。全球并网是未来的一个发展方向，但是受地缘政治、军事冲突、技术难度等诸多因素的制约，离我们还相当遥远，至少在二、三十年内无法实现，可能是50年甚至更长时间之后的事。所以当前最紧要的是发展储能技术，这个问题不解决，新能源就没有办法大规模、超大规模地发展（即按能源当量计算超过30%以上的比例）。
同时，新能源技术的发展必须要有一定的能源规模作支撑。我们要根据能源需求的情况，和电网不断扩张、增容的情况，来修订新能源的发展目标，建立一个有限的、可调控的市场，而不是无序的、无限的市场。比如说风能、太阳能发电，要做到百分之十几的比例是没有问题的。中国现在的电力装机总容量是八亿千瓦，很快可能达到十亿千瓦，10%就是一亿千瓦。这在现有的技术水平下是可能解决的。
世界上很多国家对新能源的发展规划，是争取2050年以后（即四五十年后）做到占能源供应量的50%。从人生的角度讲，四五十年就是一代人，那时世界会变成什么样子，不是今天的我们所能把握的。所以，可以说这是一个望梅止渴、画饼充饥的计划，是遥不可及的选择。但是这样说并不是要反对新能源的发展，而是说在发展新能源上我们要务实，首先要重点解决它现在在发展中的瓶颈问题，例如高成本、间歇性等。



二、新能源不是引领经济走出危机的灵丹妙药



现在有人把新能源看作引领未来发展，引领经济走出低谷、走出危机的灵丹妙药，这是过于乐观的。为什么这么说？因为能源在整个经济活动里面所产生的影响有限，对于大部分国家来说，它对GDP的贡献率也就是在10%左右。一些能源输出国，像沙特、俄罗斯等可能多一些。而新能源现在在整个能源中占的比例还不到10%，两个10%相乘，那么新能源在整个经济总量中所占的比例还不到1%。靠这不到1%的东西，能引领未来发展，引领经济走出低谷吗？可能性极小。
能源可以是经济发展的动力，但不是经济发展本身。去年的金融危机，有人将其归罪于高油价，说什么高油价抑制了经济的发展。而事实是，去年油价那么高，涨到了一百四十几美元一桶，经济也照样发展。后来油价一度降到了三十几美元一桶，经济仍然陷入了低迷。所以，既不是因为油价低了经济就低迷、油价高了经济就增长，也不是高油价抑制经济发展、低油价刺激经济发展，而是经济增长导致了能源需求增加进而能源价格上升，经济低迷导致了能源消费减少，从而引发能源价格下降。
中国经济现在还没有摆脱世界金融危机的影响，需求不畅、经济萎缩、就业困难等问题仍比较严峻。全球经济也还在继续下滑，金融失调，失业率增加。不正视这些问题，不想办法加以解决，经济难以走出低谷。而这些问题，不可能主要依靠发展能源产业来解决。经济是基础，能源只是经济发展中的一个组成部分，要完全靠能源把经济带动起来，这是本末倒置。既然靠能源解决不了经济问题，仅仅靠新能源又解决不了能源问题，那么靠新能源怎么就能够解决经济问题呢？
所以，无论是奥巴马也好，还是其他人也好，说要通过新能源产业振兴经济，这个话都是说给老百姓听的，而不是真正出于经济学上的判断。对于新能源来说，它承担不起引领世界经济走出危机的重任。它可以是经济发展的一个亮点，一种推动力，一种兴奋剂，在局部产生一些作用，比如说刺激股市（在股市很冷的情况下，有几支股票引领一下大市是可能的）；但它不能成为经济发展的主力。最近，中国和世界股市中涉及新能源的股票都暴涨、涨停，而这并不代表整个中国和世界经济已经走出了低谷。
另外，我们常说要靠新能源来取代化石能源，但那是五六十年以后的事情，现在还看不到有哪一种新能源会替代石油。在遥远的未来，太阳能可能解决问题，但必须在全球并网和储能技术解决之后。不过我认为我们不用替能源发愁，能源只是经济的一部分；我们还是替经济发发愁。经济问题解决了，能源问题自然就迎刃而解了。



三、中国新能源产业不需要全民去做



中国的经济发展，前一阶段主要靠搞重化工。现在重化工走向死胡同了，因为已经是70%的水泥、60%的钢铁在中国生产，再怎么发展，也不可能100%的水泥、100%的钢铁、100%的汽车都在中国生产。退一万步，即使都在中国做，也解决不了我们的问题。全球钢铁产量就是八九亿吨，中国现在已经做了五亿多吨，八九亿吨钢铁都给中国做又能怎么样呢？难道我们的经济会跃上一个新台阶？不太可能。因此，再强调重化工已经毫无意义，中国经济必须转型。这个坎儿我们过不了也得过。
在这种条件下今后如何发展，出路还不明确。加上受国际金融危机的影响，经济下滑，于是中国出现了把新能源抬得过高的现象。新能源产业在中国已经过热了：比如说，全世界其他国家总共只有十多家风机制造商，而中国有70多家；全世界其他国家总共只有七八家多晶硅制造商，中国有四五十家；全世界其他国家总共只有七八家太阳能电池的制造商，中国有两三百家。金融危机后，这些企业受到了很大的冲击。那么在相关政策调整上，我们现在应该考虑的不是依靠规划和振兴把这些企业救活，而是必须让这些企业找到一个发展的方向。
前面说了，如果新能源在整个能源中的比例占到10%的时候，新能源在整个经济总量里面只占1%左右。全球的经济总量大概是40万亿美元，那么全球的新能源大概就是4000亿美元的一个产业。在这个产业中，即使中国能做到一半，也才2000亿美元，相当于16000亿人民币。而现在新能源占世界能源总量还不到1%，产值也不过400多亿美元，即使这些都让中国来做，也不过是2500亿人民币。中国现在国内生产总值是30多万亿人民币，2500亿还不到国内生产总值的1%。和经济总量比起来，新能源还是比较小的一个行业，比不上汽车产业。汽车产业规模很大，以1000万辆汽车计算，平均一辆车10万块钱，自身就是1万多亿的产业，还拉动了能源、钢铁、化工、电子、新材料、房地产乃至服务业。
即使将来新能源的比例达到了10%，满打满算，新能源在中国就是一个一万多亿的产业，分到各省更没多少了。而现在中国约有十七八个省以打造新能源产业作为发展的领头羊，包括江苏、山东、内蒙、青海等等；有上百个城市在做新能源发展规划，要把新能源作为经济发展的增长点；而且有的省、市提出了打造上千亿、上万亿新能源的计划。这是有很大问题的。
新能源是一个比较弱小的产业，它不是主导产业、基础产业，它的发展是一个局部问题，而不是全局性问题。所以在某几个省、某几个市、某几个企业做是可以的，但并不需要全民去做。看一看我们的石油供应和电力供应，几亿吨的油、几亿千瓦的装机，那么大的总量靠三大石油公司（中国石油、中国石化、中国海油）、两大电网公司（国家电网公司、南方电网公司）和几家发电公司就供应完了。为什么？因为能源供应是个垄断性的行业。新能源的盘子比较小，可能有几家、十几家至多几十家公司就足够了，用不着全民动员用搞运动的方式搞新能源。
所以发展新能源，国家应起主导作用：通过政策发挥引领作用，确定新能源的发展方向和规模；建立一个有限的、有控制的市场，而不是让大家随便做，谁愿意做就来做。前一段时间，我们的多晶硅搞了七八十家，现在可能有二三十家甚至四五十家都破产了；风机现在七八十家，将来五六十家肯定也要破产。这造成了很多资源浪费。新能源产业已经从一个新兴产业，变成一个高风险、过度竞争的产业了，虽然有希望、有生机，但更多的是风险。这是必须提醒大家的。
最后要强调一点：新能源这棵小苗需要我们去关注、培育，但不必所有人都去关注。就像学前班的孩子，有父母和幼儿园阿姨的呵护就够了，而不需要大学教授、铁道工人、武警战士等都围着他们转。如果全民搞新能源，千军万马过独木桥，反而会对这个产业、对我们的总体经济造成危害和损失。现在必须通过舆论导向来让大家认识到这一点。



（责任编辑：齐澧*）




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● 李俊峰，国家发改委能源研究所学术委员会主任、副所长、研究员。



* 本文据齐澧访谈录音编辑而成，经作者审订。
]]> 人文与社会 Mon, 13 Jul 2009 19:43:10 +1600